Kansrijke stad

In 2021 heeft de coronacrisis een zware wissel getrokken op het onderwijs. Achterstanden namen toe, vooral bij leerlingen uit kansarme gezinnen. Toch zijn er, ondanks lockdowns en thuisonderwijs, samen met onderwijspartners mooie resultaten geboekt. In het voorjaar 2021 heeft de gemeenteraad de Hilversumse Educatieve Agenda 2021 – 2024 (HEA21) vastgesteld. De agenda heeft als doel om samen met ketenpartners bij te dragen aan de gezamenlijke uitvoering van drie ambities:  
1. een goede start in het onderwijs;  
2. een passende plek en tijdig de juiste hulp;
3. een geslaagde doorstroom en uitstroom.  

Het afgelopen jaar is er met het realiseren van deze drie ambities een stevige start gemaakt. Zo is in het kader van de HEA21 samen met onderwijsprofessionals aandacht besteed aan overdrachtsmomenten binnen het onderwijs. Ook hebben we de verbinding tussen passend onderwijs en onderwijs-zorg-combinaties in samenwerking met jeugdzorg versterkt. Een aantal bestaande onderwijs-zorg-arrangementen is verlengd en een nieuw onderwijs-zorgarrangement opgezet, samen met de Mozarthof, school voor speciaal onderwijs.

Verder hebben we een doorbraakbudget vrijgemaakt met daaraan gekoppeld een werkwijze om thuiszitten te voorkomen bij complexe casuïstiek. De aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt is verbeterd door met drie scholen voor het speciaal voortgezet onderwijs een plan te maken voor toeleiding naar de arbeidsmarkt.

Eind 2021 heeft het college aanvullend op de HEA21 de NPO-Actieagenda Jeugd 2021-2022 vastgesteld, waarin staat aangegeven hoe we de rijksmiddelen vanuit het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) inzetten. Het doel van dit plan is om jongeren te laten deelnemen aan diverse activiteiten, op het gebied van sport, cultuur en huiswerkbegeleiding om achterstanden die zijn opgelopen door de coronacrisis tegen te gaan. Een ander resultaat in 2021 is een nieuw, regionaal convenant over eerste opvang onderwijs, met afspraken over onderwijs aan leerplichtige nieuwkomers.

Naast deze nieuwe impulsen, zijn er verschillende doorlopende activiteiten uitgevoerd. Zo is, conform de wettelijke verplichting die daarvoor geldt, ingezet op voor- en vroegschoolse educatie (VVE) bij peuterspeelzalen en kinderenopvang. Hiermee is ongeveer 25% van de peuters bereikt.  
Daarnaast zijn subsidies verstrekt voor programma’s gericht op positief ouderschap en maatwerkplannen getoetst voor kinderen in groep 1 en 2 ter voorkoming en bestrijding van achterstanden. Tot slot is de wettelijke taak t.a.v. leerlingenvervoer uitgevoerd.  

Het bieden van extra taalonderwijs voor volwassenen (18+) die niet (voldoende) kunnen lezen en schrijven vloeit voort uit de Wet educatie en beroepsonderwijs (Web). Het aantal taaltrajecten blijft achter. Dit heeft meerdere oorzaken. Een daarvan is de coronacrisis. Verder is gebleken dat inwoners met een taalachterstand niet eenvoudig te vinden zijn en ook niet uit zichzelf gemotiveerd zijn om aan hun taalachterstand te werken. In 2022 wordt de werkwijze aangepast om mensen in de doelgroep beter te bereiken.

We hebben uitvoering gegeven aan het Onderwijshuisvestingsprogramma 2021. Dit programma hangt nauw samen met het Integraal Huisvestingsplan (IHP). Het IHP is in beweging. Gestaag krijgen de huisvestingsprojecten meer vorm. Het blijft een intensief traject vanwege onder andere wisselende leerlingaantallen, groeiende ambities van zowel de gemeente als de schoolbesturen en de toenemende bouwkosten.

Op 22 december 2021 heeft het college de gemeenteraad per brief geïnformeerd over de voortgang van diverse huisvestingsprojecten en ontwikkelingen op het gebied van duurzaamheid en monumentale gebouwen. Ook is de verordening onderwijshuisvesting 2022 geactualiseerd die mede als doel heeft het IHP juridisch te borgen.

Met het uitwerken van de in het IHP vastgelegde afspraken over de onderhoudstoestand, financiering en gebruik van gymnastieklokalen is gestart. Er zijn verkennende gesprekken gevoerd met schoolbesturen. Aan het nieuwe college wordt voorgelegd of zij de behoefte hebben aan een exploitatieonderzoek naar gymzalen. Ook de voorbereiding van de uitbreiding van internationaal onderwijs loopt, maar is afhankelijk van de ontwikkeling van het Arenapark.

De genoemde activiteiten zijn uitgevoerd. Daarbij heeft de gemeenteraad een statutenwijziging voor STIP vastgesteld en is een statutenwijziging voor het Gymnasium voorbereid voor besluitvorming. Verder zijn nieuwe bestuursleden voor het gemeentelijk Gymnasium en leden van de raad van toezicht voor STIP benoemd.