Leeswijzer

De jaarstukken zijn het sluitstuk van de begrotingscyclus, en hebben een controlerende functie. Bij de controle zijn diverse aspecten van belang. De jaarrekening moet een getrouw beeld geven, en de baten en lasten en de balansmutaties, moeten op een rechtmatige manier tot stand zijn gekomen. Voorts is het jaarverslag vooral van belang voor de toetsing van de doelmatigheid en doeltreffendheid van het beleid. Door het vaststellen van de jaarrekening verleend de raad het college decharge voor het uitgevoerde financieel beheer.

De jaarstukken van de gemeente moeten volgens artikel 24 van het Besluit begroting en
verantwoording (BBV) ten minste bestaan uit:

Het jaarverslag;
De jaarrekening

waarbij het jaarverslag ten minste moet bestaan uit:

de programmaverantwoording;
de paragrafen.

en de jaarrekening ten minste moet bestaan uit:

overzicht van baten en lasten en de toelichting hierop;
de uiteenzetting van de financiële positie (balans en de toelichting hierop);
de bijlage met de verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen;
een overzicht van taakvelden

Het jaarverslag bevat de inhoudelijke ambities en de daarbij behorende resultaten en financiën, verdeeld over de begrotingsprogramma’s Wonen & leven, Zorg, Werken, Bestuur en Financiën & grondexploitaties. De jaarrekening bevat financieel-technische overzichten, die inzicht verschaffen in de financiële situatie van onze gemeente.

In hoofdstuk 1 zijn de algemene beschouwingen opgenomen. Dit is een terugblik op 2021 en bevat een resumé van de belangrijkste beleidsontwikkelingen. Het jaar 2021 heeft grotendeels in het teken van de coronacrisis gestaan, en heeft grote gevolgen gehad in de maatschappij. Daarom is dit jaar ook een coronaparagraaf toegevoegd. In hoofdstuk 1 zijn ook de financiële beschouwingen opgenomen waarmee in het kort het financiële beeld wordt weergegeven en toegelicht. Uitgebreidere informatie vindt u terug in de programmaverantwoording (hoofdstuk 2) waar per programma wordt ingegaan op ambities, activiteiten, indicatoren en financiën. Hoofdstuk 3 omvat de wettelijk verplichte paragrafen.

De formele jaarrekening van de gemeente, waarop de controleverklaring van de accountant is gebaseerd, betreft de hoofdstukken:

4 Overzicht van baten en lasten,
5 Balans met toelichting en
6 Overzicht van de taakvelden per programma en de SiSa-verantwoording.

Gelet op de bestendige gedragslijn ‘rekening volgt begroting’ volgt de inhoud en volgorde van de
jaarstukken zoveel mogelijk de inhoud en volgorde van de programmabegroting 2021.
Ten opzichte van 2020 hebben geen grote wijzigingen plaatsgevonden in de jaarstukken.